О министерстве Документы Учреждения Новости Мероприятия Проекты ИКТ Оnline услуги

ИНФОРМАЦИЯ по инвестиционному проекту «Развитие первичной медико-санитарной помощи» с участием Азиатского банка развития (АБР) Главная

19 ноября 2019

ИНФОРМАЦИЯ по инвестиционному проекту «Развитие первичной медико-санитарной помощи» с участием Азиатского банка развития (АБР)

Цели и задачи проекта определены в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2017г. № ПП-2857 «О мерах по совершенствованию организации деятельности учреждений первичной медико-санитарной помощи Республики Узбекистан».

Технико-экономическое обоснование проекта утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1.11.2018г. №902 «О мерах по реализации проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» с участием Азиатского банка развития» (АБР).

Проект будет способствовать укреплению сектора здравоохранения в сельской местности посредством оснащения сельских семейных поликлиник современным медицинским оборудованием и подготовкой медицинских кадров с целью расширения предоставляемых ими услуг.

Общая сумма проекта:

57,8 млн. долл. США из них:

вклад Правительства – 12,8 млн. долл. США;

заём АБР – 45,0 млн. долл. США.

В рамках проекта предусматривается оснащение 793 сельских семейных поликлиник современным медицинским оборудованием. Кроме того, в одном из сельских регионов будет осуществлена пилотная эксплуатация информационной системы управления здравоохранением (ИСУЗ).

Структура проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» предполагает следующие компоненты.

1. Закупка медицинского и немедицинского оборудования

Данный компонент направлен на обеспечение каждой из вновь создаваемых семейных поликлиник медицинским и немедицинским оборудованием. Каждая из 793 сельских семейных поликлиник получит следующий стандартный набор оборудования:

· универсальный цифровой ультразвуковой диагностической системы с цветным доплером

· Электрокардиограф (12-канальный)

· Наборы офтальмоскопа/отоскопа

· Наборы инструментов врача-хирурга, акушер-гинеколога

· Патронажные сумки с содержимым

· Электронные весы с ростомером

· Стоматологические установки (с комплектующими)

· Стационарные компьютеры

В рамках проекта, всё закупаемое оборудование будет зарегистрировано и обслуживаться Республиканским центром технического обслуживания Министерства здравоохранения.

Кроме того, в рамках данного компонента предусматривается оснащение 13 региональных многопрофильных медицинских центров, ТашИУВ, факультетов повышения квалификации и переподготовки врачей в Андижанском и Самаркандском государственных медицинских институтах по одному ультразвуковому сканеру и ЭКГ для содействия в проведении учебных мероприятий. Процесс обучения будет координироваться и осуществляться ТашИУВ, ведущим учреждением, ответственным за проведение обучения и повышения квалификации медицинских кадров.

2. Усиление потенциала сотрудников поликлиник.

В рамках данного компонента предусмотрено обучение примерно 2704 сотрудников семейных поликлиник (врачей и медсестер) по использованию клинического оборудования для улучшения своих диагностических и терапевтических навыков. Это в свою очередь будет способствовать повышению качества медицинской помощи, уровня общественного доверия и полезности услуг ПМСП, и в конечном итоге - снижению заболеваемости и смертности. Практический результат будет включать в себя обеспечение медицинских учебных заведений Узбекистана, которые отвечают за подготовку медицинских кадров, необходимой профессиональной подготовкой и оборудованием с целью институционального закрепления навыков медицинского персонала.

3. Институциональное закрепление основных инструментов мониторинга системы первичной медико-санитарной помощи

Данный компонент будет направлен на разработку и внедрение инструментов мониторинга для сбора обработки, визуализации, использования данных для укрепления системы здравоохранения Республики и мониторинга ее эффективности, а также в достижении целей здоровья населения и прогресса в реформе ВОЗ и ПМСП.

В настоящее время, сбор и обработка данных здоровья населения осуществляется вручную (на бумаге), когда учреждения первичной медико-санитарной помощи представляют данные в региональные органы здравоохранения для последующей визуализации и предоставления соответствующих отчетов в органы статистики и Министерство здравоохранения. Компонент нацелен на установление инструментов и процедур для более эффективного мониторинга показателей здоровья. Реализация намеченных данным компонентом мероприятий будет проводиться двумя методами:

По первому методу: в структуре АБР/ВОЗ будет организована платформа для систематического сбора основных индикаторов данных ПМСП. Панель мониторинга данных медицинского обслуживания позволит получить государственным заинтересованным сторонам в сфере здравоохранения прямой и оперативный доступ к подробным или агрегированным данным показателей здоровья.

По второму методу: в семейных поликлиниках с дневным стационаром Сырдарьинской области будет реализовано пилотное внедрение и эксплуатация информационной системы управления здравоохранением (далее – «ИСУЗ»), путем оснащения необходимым оборудованием и программным обеспечением.

Текущее состояние

1. Закупка медицинского и немедицинского оборудования

9 апреля 2019 года объявлены тендерные торги на закупку медицинского оборудования, наборов инструментов, принадлежностей и персональных компьютеров для Сельских семейных поликлиник 21 мая 2019 года проведено вскрытие предложений. Оценка полученных предложений завершена, оценочный отчет направлен в АБР и получены рекомендации по результатам предварительного рассмотрения отчета. 14 августа 2019 года отчет по результатам технической оценки предложений был вынесен для обсуждения на заседание отраслевой закупочной комиссии. 24 сентября 2019 года состоялось заключительное заседание закупочной комиссии по обсуждению результатов технической оценки и принятию окончательного решения по всем Лотам. С учетом принятого решения, а также рекомендаций закупочной комиссии проведена доработка оценочного отчета. В соответствии с окончательной версией оценочного отчета по Лоту №3 принято решение о необходимости проведения повторных торгов. 8 октября 2019 года получено одобрение АБР по оценочному отчету. 10 октября 2019 года проведено вскрытие финансовых предложений.

29 октября и 12 ноября 2019 года состоялись заседания закупочной комиссии по рассмотрению отчета по итогам финансовой оценки тендерных предложений. По итогам обсуждения принято решение о присуждении контрактов по Лотам №№ 1, 2 и 4, а также о проведении повторного тендера по Лоту №5.

Проводится работа по обеспечению готовности стоматологических кабинетов в сельских семейных поликлиник для принятия стоматологического оборудования, поставляемого в рамках проекта. В Республике Каракалпакстан, а также в Навоийской, Наманганской, Бухарской, Ферганской, Андижанской, Джизакской, Самаркандской, Кашкадарьинской, Хорезмской, Ташкентской, Сырдарьинской и Сурхандарьинских областях проведен мониторинг по изучению 353 сельских семейных поликлиник. На местах произведено ознакомление целями проекта. Даны рекомендации по выполнению требований к стоматологическому кабинету и других медицинских оборудований.

2. Усиление потенциала сотрудников поликлиник.

Начиная с 4.11.2019г. 1-я группа врачей ССП начала обучение по 5-месячной программе подготовки врачей УЗИ.

3. Институциональное закрепление основных инструментов мониторинга системы первичной медико-санитарной помощи

11 ноября 2019 года в представительстве ВОЗ в рамках миссии ВОЗ по финансированию здравоохранения состоялась рабочая встреча по информационным системам здравоохранения.

На встрече участвовали:

Лиан Куппенс - Глава представительства ВОЗ в Узбекистане;

Елена Цой - Национальный сотрудник ВОЗ, Представительство ВОЗ в Узбекистане;

Александр Кацага - международный консультант ВОЗ;

Хиддо Хуитцинг - Специалист по вопросам здравоохранения АБР/ куратор проекта (посредством видеоконференции)

Зульхумор Муталова - Начальник отдела медицинской статистики и счетов здравоохранения;

Представители Министерства инновационного развития, Центра развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве здравоохранения, ЮНИСЕФ, координаторы ЦБРП «Здоровье-3», руководитель проекта РПМСП
и другие специалисты.

На встрече обсуждены по вопросу пилотного внедрения ИСУЗ в Сырдарьинской области и возможностей взаимодействия в достижении поставленных целей. Техническое задание на найм провайдера услуг представлено специалистам ВОЗ для внесения предложений и комментариев.

Завершена регистрация Центра развития информационно-коммуникационных технологий (ЦРИКТ) в Системе управления консультантами АБР.

Гендерные аспекты.

Получено предварительное одобрение АБР на методологию, техническое задание и расчетную стоимостьдля проведения двухэтапного исследования, предусматривающего определение базового уровня удовлетворенности пациентов услугами сельских семейных поликлиник до начала поставки оборудования и обучения персонала и уровня удовлетворенности после поставки оборудования и обучения персонала. В связи с тем, что выделение средств на проведение данного исследования не предусмотрено ни одной категорией расходов ни ТЭО проекта, ни Руководством по управлению проектом, в Министерство инвестиций и внешней торговли направлено письмо об определении источника финансирования .

Контакты ГРП:

100007, Tashkent, Parkent ko`chasi, 51

Phone/fax: (+998-71) 268 0819, 268 2539, 268 1213

faks: (+998-71) 267-73-47

e-mail: uzphcip.piu@gmail.com


Сохранить в формате pdf